Son
aquellas auditorías en las cuales, dada la complejidad o particularidad de las
operaciones, programas o procesos por revisar, se aplican diversos enfoques y
procedimientos, que en muchas ocasiones son tan específicos como las propias materias
que se fiscalizan.
Las
auditorías especiales pueden referirse, entre otros, a los siguientes ámbitos:
- Operaciones singulares
- Problemas estructurales
- Constituciones de empresas
públicas
- Desincorporaciones
- Concesiones, permisos,
licencias y cesión de derechos
- Apoyos para saneamiento
financiero
- Transferencias
- Subsidios
Es la acumulación y el examen sistemático y
objetivo de evidencia, con el propósito de expresar una opinión independiente
sobre el cumplimiento del ordenamiento jurídico administrativo y otras normas
legales aplicables, y obligaciones contractuales y, si corresponde, establecer
indicios de responsabilidad por la función pública (administrativa, civil,
penal y ejecutiva).
La
auditoría especial puede dar lugar a dos tipos de informes:
a) Informe que contiene hallazgos de auditoría que
dan lugar a indicios de responsabilidad por la función pública, acompañados por
el informe legal correspondiente, a excepción de las firmas de auditoría
externa y profesionales independientes y otros sustentatorios.
Emergente
de este informe se emiten los siguientes informes:
·
Informe de auditoría preliminar: documento mediante el cual se
comunica por escrito hallazgos con indicios de responsabilidad, que deben ser
sujetos a proceso de aclaración.
En el caso de establecerse
indicios de responsabilidad penal, el informe no es sometido a proceso de
aclaración.
·
Informe de auditoría ampliatorio: documento mediante el cual se
comunica que como resultado de la evaluación de la documentación de
descargo presentada por los involucrados en el informe preliminar, se ha
establecido la existencia de nuevos indicios de responsabilidad o nuevos
involucrados sobre los hallazgos establecidos en el informe preliminar, que
deben ser sujetos de un proceso de aclaración.
·
Informe de auditoría complementario: documento mediante el cual el
auditor gubernamental comunica por escrito los resultados de la evaluación de
la documentación de descargo presentada por los involucrados en el cual se
ratificarán o modificarán los indicios de responsabilidad establecidos en el
informe preliminar.
·
Informe de auditoría con indicios de
responsabilidad penal: documento
mediante el cual se comunica por escrito hallazgos con indicios de
responsabilidad penal, que pueden surgir como resultado de la auditoría
especial o de la evaluación de descargos a un informe preliminar o ampliatorio
con indicios de responsabilidad.
b) Informe que contiene los hallazgos de auditoría
que no dan lugar a indicios de responsabilidad por la función pública, pero que
son relevantes al control interno, formulando recomendaciones para ser
superadas.
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